环球网 04-19
反恐旗号下百无禁忌? “美式悬赏”遭联合国人权官员狠批
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当美国同时运用 " 单边制裁 " 和 " 反恐战争 " 这两大对外干涉工具时会发生什么?联合国人权专家给出了新的答案。

近日,联合国人权理事会 " 单边强制措施对人权的负面影响 " 问题特别报告员阿莱娜 · 多汉等 5 位专家发表联合声明指出,美国政府实施了多年的所谓 " 正义奖赏 "(Rewards For Justice)反恐计划严重违反国际法,赤裸裸地侵犯了人权。

△联合国网站截图

" 这才叫‘强迫劳动’ "

始于 1984 年的所谓 " 正义奖赏 " 计划由美国国务院负责运营管理,主要内容是提供资金以获取美国政府认为与恐怖主义有关、但并未受到任何犯罪指控的境外人员信息。截至今年 3 月底,该计划已向 200 多人支付了超过 2 亿美元的 " 赏金 "。

△美国国务院官网截图

阿莱娜 · 多汉指出," 正义奖赏 " 计划所针对的许多人被剥夺了无罪推定、公正审判等涉及正当法律程序的权利,它通过悬赏方式获取可能导致逮捕这些人的信息,实际上是在鼓励其他人也参与剥夺这些权利。

△阿莱娜 · 多汉

更打脸的是,美国总是污蔑别国存在所谓 " 强迫劳动 " 问题,而它自己却真的在搞 " 强迫劳动 "。

要知道," 正义奖赏 " 计划不只是悬赏捉拿美国眼中的 " 恐怖分子 ",它还向 " 美国认为涉嫌参与或与美国认定的恐怖活动有关 " 的伊朗、古巴等国个人提供金钱奖励,诱使他们同美国政府合作,并威胁他们如果不合作将受到制裁。

联合国人权专家认为,对这些人实施制裁侵犯了其工作权、行动自由权、名誉权及生命权等多种权利,并使其无法诉诸司法程序来保护自己的这些权利。

△联合国网站截图

多汉指出,强迫相关个人在违背其意愿的情况下为美国政府做事、并面临如果不照做将受到惩罚的威胁,这相当于国际劳工组织所定义的 " 强迫劳动 "。而美国已批准《公民权利及政治权利国际公约》等条约,接受了 " 强迫劳动 " 的定义。

△联合国网站截图

多汉强调,打击恐怖主义固然必要,但必须在尊重人权、国际人道主义法和难民法并符合《联合国反恐全球战略》精神的前提下进行。值得注意的是,虽然多汉已向美国政府提出这一人权问题,但迄今为止未收到任何回应。

△联合国网站截图

买谣言、买元首 ……" 正义奖赏 " 底线何在

对美国 " 正义奖赏 " 计划的调查是联合国人权理事会 " 单边强制措施对人权的负面影响 " 调查工作的一部分。多年来,美国的单边制裁已经给多个国家造成严重经济困难甚至人道主义灾难。这方面,委内瑞拉就是一个典型例子。

迄今为止,美国政府已对委内瑞拉施加多轮制裁。例如今年 1 月,美财政部就宣布制裁委 3 名个人、14 家实体和 6 艘船舶。

△美国财政部官网截图

多汉作为该调查项目的特别报告员,今年 2 月在对委内瑞拉考察 12 天后向联合国提交了初步报告,认为美国等西方国家施加的单边制裁加剧了委内瑞拉的经济困境和人道主义危机。

△路透社报道截图

与此同时,这些长期遭受美国单边制裁的国家往往也是美国政府 " 悬赏 " 的受害者。

早在去年 3 月,就有美媒披露,特朗普政府已悬赏 1500 万美元逮捕委内瑞拉总统马杜罗,罪名是所谓 " 走私毒品 "。用美国《基督教科学箴言报》的话说," 如此控告一位国家元首极不寻常 "。

△美国《基督教科学箴言报》报道截图

不仅如此,美国国务院去年 9 月还发表声明称,美方已提供两份各为 500 万美元的悬赏资金,以获得可使委内瑞拉前电力部长路易斯 · 莫塔 · 多明格斯及其副手尤斯蒂基奥 · 卢戈 · 戈麦斯被捕或定罪的信息。

△美国国务院官网截图

更离谱的是,去年 8 月,许多俄罗斯民众都曾收到短信,称 " 美国国务院悬赏 1000 万美元征集俄罗斯干预美大选的信息 "。美国驻俄使馆也承认,美政府确实向俄公民发送了上述短信。

△美国 buzzfeed 新闻网援引俄罗斯民众短信截图

所谓 " 俄罗斯干预美大选 " 是美国对俄施压的惯用借口之一,也是导致俄美关系降至如今罕见低点的一个重要因素。俄方始终坚决反对美国的无理指责,而美国迄今也未拿出任何证据。

中国外交部发言人赵立坚曾就此指出,当前国际关系中虚假信息和造谣抹黑层出不穷。各国应坚持客观公正立场,尊重事实,共同抵制形形色色的污名化做法,营造健康理性的国际关系氛围。

△赵立坚

舆论普遍指出,美国打着反恐旗号肆意侵略、干涉、制裁他国,已经酿成了数不尽的人道主义灾难。同时,美国还出于阴暗政治目的,在国际上动辄通过悬赏等手段来为一己私利服务,严重破坏了国际法基础。

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员刁大明指出,美国这种伪善和危险的做法完全违背了当今世界潮流。联合国人权专家的声明有力揭露了美国在对外事务上一贯的霸道行径和双重标准,再次证明美国自己才是当今世界的最大乱源。

刁大明: " 一方面,美国在国际上的种种行为具有极大欺骗性,它宣扬的所谓‘人权高于主权’其实是美国霸权高于其他国家的主权和人权。另一方面,美国在国际上的种种行为具有极强的危害性。美国从来没有兴趣真正维护世界和地区的和平稳定繁荣,它要实现的是美国霸权控制下的所谓和平与繁荣,其实就是要全世界为美国自身繁荣服务。如果不能主导世界或者对美国来说比较关键的地区,美国就要通过制造各种混乱来为自己的介入创造机会,以实现霸权的最大化。"

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